Cohesión social : la experiencia de la UE y las enseñanzas para América Latina

Abstract

Este artículo examina la política de cohesión económica y social de la Unión Europea y su relevancia para las relaciones entre la UE y América Latina y el Caribe. Esa política se basa en las condiciones históricas únicas de la integración en Europa y, en particular, en un modelo singular de «capitalismo regulado» que desde mediados de los 80 combina las políticas de liberalización del Mercado Interior, y distintos instrumentos de cohesión entre países, regiones y grupos sociales. Esa política ha evolucionado en respuesta a los desafíos de la globalización, en el marco de la «Estrategia de Lisboa» y las políticas orientadas a fomentar el empleo y luchar contra la exclusión social. Aunque el «modelo» de la UE no es aplicable en América Latina, se extraen distintas enseñanzas relevantes para la región y sus esquemas de integración: la necesidad de un enfoque coherente; la importancia de las políticas nacionales; la diversidad de instrumentos; la importancia de las instituciones; y su relación con una concepción amplia de ciudadanía.

This article deals with the European Union Economic and Social Cohesion policy, and his relevance for EU-Latin America relations. This policy is based on the unique historic conditions of European integration, particularly, in a distinctive model of «regulated capitalism» that, from mideighties is based in the policy mix of the economic liberalisation policies of the Single Market, and a number of Instruments to foster cohesion between countries, regions, and social groups. This policy has evolved as a response to the challenges of globalisation, in the framework of the «Lisbon Strategy» and the policies oriented to promote employment and to fight social exclusion. Although the EU «model» doesn»t fit to Latin America, some insights relevant for the region and his integration groups could be extracted: the call for a coherent approach: the importance of domestic policies; the diversity of Instruments; the relevance of Institutions; and his relationship with a broad concept of citizenship.