Analysis of European interregional cooperation under "Interreg" programmes. The case of Spain

Abstract

The present article provides a detailed overview regarding the position of Spain and its Autonomous Communities in the European Territorial Cooperation (ETC) programmes where the whole country (or some regions) are eligible. This analysis compares the presence of Spain in terms of participation in projects funded by these programmes, focusing on three main variables: the regional scope, that is the relative presence of each Autonomous Community, the thematic scope, in terms of the different thematic axes of the programme, and in terms of the institutional scope, in terms of the typology of participating institutions. To perform this analysis, a brand new database has been generated, aggregating and treating data from eight different sources linked to the four programmes analysed: Interregs Europe, Atlantic, Mediterranean, and South West. The main result shown in the analysis is that Spain participates in ETC on the average of other EUs states, and that the distribution of this participation among AC depends on each programme and changes over the duration of the programming period; we also show that the distribution across the programmes’ thematic objectives is quite proportionally divided and somewhat in alignment with the use of ERDF in each territory; additionally, we conclude that the role of the private sector is still scarce and must be fostered.

El presente artículo proporciona una visión detallada sobre la posición de España y sus Comunidades Autónomas en los programas de Cooperación Territorial Europea (ETC) donde todo el país (o algunas regiones) son elegibles. Este análisis compara la presencia de España en términos de participación en proyectos financiados por estos programas, centrándose en tres variables principales: el alcance regional, es decir, la presencia relativa de cada Comunidad Autónoma (CC.AA.), el alcance temático, en términos de las diferentes ejes temáticos del programa, y el alcance institucional, en términos de la tipología de las instituciones participantes. Para realizar este análisis, se ha generado una nueva base de datos, agregando y tratando datos de ocho fuentes diferentes vinculadas a los cuatro programas analizados: Interregs Europe, Atlantic, Mediterranean y SUDOE (Sur-Oeste). El principal resultado mostrado en el análisis es que España participa en ETC en la media de lo que lo hacen otros estados de la UE, y que la distribución de esta participación entre CC.AA. depende de cada programa y cambia durante la duración del período de programación; también mostramos que la distribución entre los objetivos temáticos de los programas está dividida proporcionalmente y en cierta medida alineada con el uso del FEDER en cada territorio; además, concluimos que el papel del sector privado aún es escaso y debe fomentarse.