Public sector performance and efficiency in Europe : the role of public R&D

Abstract

El crecimiento económico en la Unión Europea se ha frenado notablemente a partir del Consejo Europeo de Lisboa de Marzo 2000. Aunque durante este período la eficiencia de las AA.PP. se ha comportado mejor en la UE, la cuestión radica en saber si el actual tamaño, estructura y funcionamiento del sector público en Europa es lo bastante eficiente como para producir impactos positivos en la economía agregada. En términos de política económica, los resultados empíricos muestran que el sistema de innovación europeo necesita urgentemente ser reformado si se quieren alcanzar las metas fijadas en la Agenda 2010 de Lisboa. Por lo tanto, una reforma estructural y cambio institucional, así como un mayor énfasis en la competitividad basada en la innovación y el conocimiento es un prerrequisito obligatorio para que la UE alcance a EEUU y las economías dinámicas asiáticas. Y el sector público es un agente principal en este proceso. El objetivo de este trabajo es doble. Por un lado, resumir y debatir sobre la conexión entre la estructura, funcionamiento e innovación del sector público en Europa. Y, segundo, analizar la influencia que la I+D pública podría ejercer sobre el sistema general de I+D y los patrones de funcionamiento del sector público en los países europeos, a través de los indicadores de I+D y diferenciando según las diferentes tipologías de Estado existentes en Europa.

Economic growth in the European Union slowed markedly in the aftermath of the Lisbon European Council of March 2000. Although in that period efficiency of public administrations as such performed better in the EU, the question is if the current size, structure and functioning of European public sector is efficient enough to produce positive impacts throughout the whole economy. In terms of policy the empirical results stresses that the EU¿s innovation system needs to be drastically reformed if the EU is to make a decisive shift towards realising the broad features of which have been laid out in the Lisbon 2010 agenda. A structural reform and institutional change, and an emphasis on competitiveness that is based on science and on knowledge is a prerequisite for the Union to catch up with the United States and the dynamic Asian economies, and public sector has a key role in this process. The aim of this paper is twofold: to summarise and discuss the links between public sector structure, performance and innovation in Europe, and to explore the influence that public R&D might exert on general R&D system and public performance patterns in EU countries through some R&D indicators depending on the types of public sectors.