El ejercicio de la acción popular penal por personas jurídicas en el Derecho Español

Abstract

La acción popular penal, que consiste en el ejercicio de la acción penal por aquellos que no han sido ofendidos o perjudicados por hechos presuntamente delictivos, se regula en nuestra vigente Ley de Enjuiciamiento Criminal de 1882, recogiendo los requisitos para ejercitarla. En su origen, la acción popular penal era ejercida por personas físicas, pues la Jurisprudencia de nuestro Tribunal Supremo no legitimaba a la institución de la persona jurídica como encuadrada en el término “ciudadanos”. Sin embargo, con la vigencia de nuestra Constitución española y su artículo 125 que recoge la acción popular como derecho de configuración legal a ejercitar por los “ciudadanos”, se admitió el ejercicio de dicha acción de las personas jurídicas atendiendo a la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional, sin englobar a las jurídicas públicas por no estar reconocida la Administración Pública en el concepto cuestionado. No obstante, sí se ha permitido su ejercicio cuando así lo establece un precepto legal vigente, siendo numerosas las legislaciones de las Comunidades autónomas que lo contienen. Finalmente, se analizan Anteproyectos de Ley de Enjuiciamiento Criminal, como el de 2020, que prohíben el ejercicio de la acción popular penal por los partidos políticos, los sindicatos y las personas jurídicas públicas.

The popular criminal action, which consists of the exercise of criminal action by those who have not been offended or harmed by allegedly criminal acts, is regulated in our current Criminal Procedure Law of 1882, collecting the requirements to exercise it. Originally, the criminal popular action was exercised by natural persons, since the jurisprudence of our Supreme Court did not legitimize the institution of the legal person as framed in the term "citizens". However, with the validity of our Spanish Constitution and its article 125 that includes popular action as a right of legal configuration to be exercised by “citizens”, the exercise of said action by legal persons was admitted according to the Jurisprudence of the Constitutional Court, without encompassing the public legal entities because the Public Administration is not recognized in the questioned concept. However, its exercise has been allowed when established by a current legal precept, being numerous the laws of the Autonomous Communities that contain it. Finally, Projects of the Criminal Procedure Law are analyzed, such as that of 2020, which prohibit the exercise of criminal popular action by political parties, unions and public juridical persons.