El incumplimiento de las directivas comunitarias y la responsabilidad patrimonial de los estados miembros : el caso español
Authors
Saldaña Ortega, VirginiaDirector
Molina del Pozo, Carlos FranciscoDate
2020Affiliation
Universidad de AlcaláBibliographic citation
Saldaña Ortega, Virginia. El incumplimiento de las directivas comunitarias y la responsabilidad patrimonial de los estados miembros : el caso español.Trabajo Fin de Máster. Universidad de Alcalá, 2020
Keywords
Alegación
Derecho comunitario
Directivas
Responsabilidad patrimonial
Unión europea
Transposición
Community law
Directives
Francovich
European union
Primacy
Document type
info:eu-repo/semantics/masterThesis
Version
info:eu-repo/semantics/acceptedVersion
Rights
Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 Internacional
Access rights
info:eu-repo/semantics/openAccess
Abstract
En el presente trabajo analizaremos la evolución jurisprudencial que ha sufrido
el principio de responsabilidad de los Estados por el incumplimiento en materia de
transposición de directivas. Para ello, partiremos de un análisis sistemático y conceptual
de los principios que rigen el Ordenamiento Jurídico de la Unión, de los problemas
existentes al respecto de ellos y de sus características principales. Además, podremos
observar como el papel del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha sido elemental
al respecto de estas cuestiones, siendo el encargado de la protección, salvaguardia e
interpretación de los Tratados.
En líneas posteriores, el presente estudio muestra un análisis jurisprudencial
respecto del principio de responsabilidad de los Estados y de las indemnizaciones a los
particulares por la violación de sus derechos. El examen parte de una necesaria
distinción entre la concepción de este principio antes de la Sentencia Francovich,
durante la propia resolución y después de ella. Veintisiete años desde que el Tribunal
afirmara su existencia inherente a los Tratados por medio de la citada decisión, han dado
lugar a una cobertura casi completa del desarrollo de dicho principio, enmendando todas
aquellas lagunas no resueltas por fallo inicial. Cobertura esta, que es empleada a día de
hoy por los Tribunales de manera uniforme, como veremos.
Para finalizar, consideramos menester ofrecer una visión general acerca de la
complicada situación que en la actualidad afronta la Unión Europea y sus países
miembros con respecto a la aplicación del derecho supranacional. Las cifras
diagnostican un futuro complicado y es que cada vez los Estados transponen peor; Ello,
generará un panorama difícil para la sostenibilidad de la protección y salvaguardia de
los derechos de los individuales suscitando un aumento de casos de indemnizaciones
por la Responsabilidad de los Estados al no transponer el Derecho de la Unión.
Asimismo, analizaremos la nefasta actuación en la que se encuentra Estado
español en esta materia, como principal incumplidor del Derecho Comunitario. En
virtud de esta situación, ofreceremos una serie de elementos clave que detallan
necesarias actuación por parte de España para solventar dicha situación, desde la
perspectiva de un Estado regionalista compuesto por Comunidades Autónomas en
virtud del cual, elementos como el principio de responsabilidad son generadores de
matizaciones necesarias de un régimen general al que son fácilmente adheribles la
mayoría de Estados miembros. In the present work we will analyze the jurisprudential evolution that has
suffered the principle of responsibility of the States for the breach in the matter of
transposition of directives. To do this, we will start from a systematic and conceptual
analysis of the principles that govern the Legal Order of the Union, of the existing
problems in this regard and of their main characteristics. In addition, we can see how
the role of the Court of Justice of the European Union has been elementary in these
matters, being responsible for the protection, safeguarding and interpretation of the
Treaties.
In subsequent lines, the present study shows a jurisprudential analysis
regarding the principle of responsibility of States and compensation to individuals for
the violation of their rights. The examination is based on a necessary distinction
between the conception of this principle before the Francovich Judgment, during and
after the resolution itself. Twenty-seven years since the Court affirmed its inherent
existence in the Treaties by means of the aforementioned decision, they have resulted in
an almost complete coverage of the development of said principle, amending all those
gaps not resolved by initial judgment. This coverage, which is used today by the Courts
in a uniform way, as we will see.
Finally, we consider it necessary to offer an overview of the complicated
situation that the European Union and its member countries are currently facing with
regard to the application of supranational law. The figures diagnose a complicated
future and that is that every time the States transpose worse; This will generate a
difficult panorama for the sustainability of the protection and safeguarding of the rights
of individuals, resulting in an increase in cases of compensation for the Responsibility
of States by not transposing Union law.
Likewise, we will analyze the disastrous action in which the Spanish State is
in this matter, as the main breach of Community Law. By virtue of this situation, we
will offer a series of key elements that detail the necessary action by Spain to solve this
situation, from the perspective of a regionalist State composed of Autonomous
Communities under which, elements such as the principle of responsibility are
generators of necessary qualifications of a general scheme to which most Member
States are easily adhered.
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