Innovation in public sector services

Abstract

Estudios previos han abordado algunas de las características distintivas de la innovación pública, tales como los factores que influyen en la generación de innovaciones, los factores que habilitan el proceso de innovación y también las barreras que dificultan dicho proceso. Así pues, la innovación pública es un tema ha ganado atención en los últimos años. La presente tesis doctoral se aproxima al tema en cuestión a través de un enfoque empírico-cuantitativo, lo cual ha sido poco frecuente en la literatura que hasta ahora se ha desarrollado. En particular, tres objetivos orientan el análisis y las preguntas de investigación: 1) Proponer nuevas ideas y dar evidencia empírica acerca de los principales factores que conducen y habilitan la innovación pública, 2) Identificar algunas de las características distintivas de la dinámica de la innovación del sector público, y 3) Evaluar los resultados de la implementación de innovaciones. En el Capítulo 1 se identifica algunos de los factores que conducen y habilitan la innovación de servicios públicos, a la vez que se evalúan sus efectos sobre el desempeño innovador de las organizaciones públicas. Para el análisis se han empleado datos de los 27 países de la Unión Europea, recabados en la Innobaroter 2010 Survey. El Capítulo 2 provee de un marco conceptual útil para comparar cuán significativo es el uso de fuentes de información externas y externas para la implementación de innovaciones en servicios. Al mismo tiempo, se mide la significatividad estadística del uso de ambos tipos de fuentes de información, sobre la implementación de innovaciones en servicios. Esto último, como en Capítulo 1, a partir de evidencias obtenidas de la Innobarometer 2010 Survey. Nuevamente usando los datos del Innobarometer, el Capítulo 3 presenta evidencia empírica que apoya suposiciones acerca del potencial de las innovaciones de las organizaciones públicas para obtener efectos positivos tras haber sido implementadas, y acerca también del riesgo de sufrir efectos negativos. El Capítulo 4 presenta una visión alternativa en el análisis de la innovación pública y sus resultados. Una gran cantidad de estudios se basan en la observación de organizaciones públicas en países desarrollados. De modo que, ¿son sus hallazgos igualmente válidos en el contexto del sector público de países en vías de desarrollo? Este capítulo se propone aproximarse a la respuesta. Para tal propósito, la metodología consiste en el análisis de iniciativas participantes en el Premio Gobierno y Gestión Local, siguiendo un enfoque de estudio de casos. La hipótesis principal en la presente tesis doctoral sugiere ver la innovación pública bajo un enfoque teórico multi-agente, de modo que se entiende que las organizaciones públicas mantienen un alto nivel de interacción con otras organizaciones e individuos. Esta visión ha de considerar también varias vías para la generación de procesos innovadores, además de aquellas que son conducidas bajo estructuras jerárquicas rígidas. Las conclusiones obtenidas del análisis en los cuatro capítulos descritos son de ayuda para apoyar la validez de la visión sugerida.